Quảng Bình - Hàng loạt bãi tập kết trái phép ngang nhiên hoạt động: Bài 2: Lệnh đình chỉ là những “tờ A4 lưu cho có hồ sơ”!

Đình chỉ, xử phạt trên... bàn giấy

Đạp bỏ hết những quy định của pháp luật, hai bến bãi tập kết cát sạn trái phép của ông Hoàng Văn Xoanh và Lê văn Lương cứ vô tư lộng hành trên bãi đất hàng ngàn mét vuông ven sông Nhật Lệ ở xã Lương Ninh (huyện Quảng Ninh). Trong năm 2019, các lực lượng chức năng từ cấp tỉnh đến cấp huyện và có cả đoàn liên ngành đã nhiều lần ra quân xử lý những sai phạm về bến đường thủy nội địa, về bãi tập kết trái phép, sử dụng đất sai mục đích và hàng loạt sai phạm khác. Thế nhưng, hai bến bãi nãy vẫn hiên ngang hoạt động, thậm chí rầm rộ và công khai nhộn nhịp hơn trước khi bị xử lý.

Hình ảnh phóng viên ghi nhận hoạt động bến bãi tại xã Lương Ninh vào ngày 22.10

Trở lại công văn số 2376/STNMT – KS của Sở Tài nguyên và Môi trường gửi cho UBND huyện Quảng Ninh vào ngày 11/10/2019 có nói rõ:  “Sở TNMT yêu cầu UBND huyện Quảng Ninh  xử lý vi phạm hành chính hộ ông Lê Đức Lương về việc sử dụng đất không đúng mục đích, kiểm tra cam kết bảo vệ môi trường của Dự án, buộc di dời toàn bộ cát sỏi đang tập kết ra khỏi khu đất được UBND huyện cho thuê... Nếu hộ ông Lương không chấp hành thì UBND huyện thu hồi đất theo đúng quy định”.

Cũng nội dung này Sở TN&MT Quảng Bình yêu cầu ông Xoanh: “Buộc tháo dỡ các công trình xây dựng trên đất, di chuyển máy móc, VLXD đang tập kết ra khỏi khu đất được UBND xã Lương Ninh cho thuê. Nếu hộ ông Hoàng Văn Xoanh không chấp hành thì UBND huyện thu hồi đất theo đúng quy định”.

Tháng 5/2019, trong đợt thanh tra của đoàn liên ngành làm việc về những sai phạm tồn đọng tại hai bến bãi của ông Lương và ông  Xoanh, Thanh tra Sở Giao thông Vận tải tỉnh Quảng Bình đã có quyết định xử phạt mỗi hộ 7.500 000đ với hành vi “Đưa bến thủy nội địa vào hoạt động mà không có giấy phép hoạt động bến thủy nội địa của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”. Thế nhưng, cho đến hiện tại cả hai đơn vị này vẫn chây ì, không chấp hành nộp phạt theo đúng quy định.

“Thanh tra Sở đã ra quyết định xử phạt 2 bến bãi của hộ ông Lương và ông Xoanh  từ hồi tháng 5, hiện tại đến bây giờ 2 hộ chưa chấp hành việc nội phạt. Hiện chúng tôi đã phát văn bảng yêu cầu nộp phạt, nếu 2 hộ đó không chấp hành thì Thanh tra sở sẻ kết hợp với chính quyền địa phương, tổ chức cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật” - Ông Lê Đồng  Lợi – Phó Chánh thanh tra Sở GTVT khẳng định.

Bến bãi Lương Ninh ngày 01.11vẫn hoạt động náo nhiệt dù huyện đã có Thông báo số 293/TB-UBND ngày 10/10/2019

Đỉnh điểm của vụ việc, ngày 10/10/2019 vừa qua UBND huyện Quảng Ninh đã ra Thông báo số 293/TB-UBND yêu cầu đình chỉ hoạt động của bến bãi hộ ông Lê Đức Lương và Hoàng Văn Xoanh. “Đối với hộ ông Hoàng Văn Xoanh, yêu cầu chấm dứt hoạt động tập kết VLXD trên diện tích đất được UBND xã Lương Ninh cho thuê từ ngày 10/10/2019; tháo dỡ các công trình trên đất, di chuyển máy móc ra khỏi khu đất được UBND xã cho thuê trước ngày 20/10/2019” – Công văn nói rõ.

Đối với hộ ông Lê Đức Lương, huyện Quảng Ninh yêu cầu chấm dứt hoạt động tập kết VLXD trên diện tích đất được UBND huyện  cho thuê từ ngày 10/10/2019, sử dụng đất đúng mục đích  theo quyết định số 818/QĐ-UBND  ngày 08/08/2016. Đồng thời, giao Phòng Tư pháp chủ trì phối hợp với Phòng Kinh tế hạ tầng và Phòng Tài nguyên môi trường rà soát, tham mưu, xử phạt vi phạm hành chính với hành vi sử dụng đất sai mục đích.

Đi ngược lại với chỉ thị và lệnh đình chỉ của UBND huyện Quảng Ninh, hai bến bãi tập kết của hộ ông Xoanh không những không dừng hoạt động mà còn hoạt động nhộn nhịp hơn. Tính đến thời điểm hiện tại đã gần 30 ngày trôi qua kể từ ngày ra QĐ đình chỉ, ghi nhận thực tế trên hai bến bãi thì xe tải vẫn ra vào để “ăn hàng”.

Công văn chỉ đạo đình chỉ của UB huyện Quảng Ninh.

Tại thời điểm ghi hình ngày 22/10 và 01/11vẫn có thuyền chở cát vào bến để nhập, nhà kiên cố của ông Xoanh chưa có dấu hiệu  tháo dỡ. Ngày cao điểm có đến hai máy xúc cát hoạt động dưới những bãi cát chất cao như núi, bất chấp lệnh đình chỉ từ UBND huyện. Nói thêm là trong công văn số 293/TB-UBND UB huyện cũng đã yêu cầu rõ: “... Phòng Tài nguyên - Môi trường phối hợp với UBND xã Lương Ninh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành của các chủ bến bãi; quản lý chặt chẽ việc cấp phép, cho thuê đất để làm bến bãi, kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp sử dụng đất sai mục đích”.

Chính quyền cấp xã và Phòng Tài nguyên - Môi trường cần phải được làm rõ trách nhiệm khi để hai bến bãi tập kết cát sạn vô tư lộng hành một cách bất chấp sai phạm, thách thức pháp luật và coi thường các cơ quan ban ngành của tỉnh Quảng Bình cũng như chính quyền huyện Quảng Ninh.

Đi tìm “sinh kế” cho bãi cát lậu?

Trước thực trang hoành hành của hàng chục bến bãi tập kết cát sạn trái phép trên địa bàn, chúng tôi đã có buổi trực tiếp làm việc với ông Nguyễn Ngọc Thụ - Phó CT UBND huyện Quảng Ninh. Ngay khi tiếp xúc, ông Phó CT huyện đã khẳng định: “Phía huyện cũng đã ra văn bản yêu cầu đình chỉ hoạt động trái phép của 2 bến bãi. Quan điểm của huyện là sẻ kiên quyết xử lý hai bến bãi trái phép tại xã Lương Ninh, và đồng thời cũng sẻ tìm 1 địa điểm mới cho phù hợp. Tôi đã chỉ đạo các phòng ban liên quan xem xét xử phạt với trường hợp sử dụng đất sai mục đích sau đó yêu cầu trả lại hiện trạng ban đầu. Nếu hộ không chấp hành thì sẻ thu hồi đất theo đúng quy định của pháp luật”.

Ông Nguyễn Ngọc Thụ - Phó CT huyện Quảng Ninh.

Nhưng, thay vì mạnh tay xử lý dứt điểm những bến bãi trái phép trên địa bàn thì ông Thụ lại tìm một hướng khác để cho... tồn tại. Hay nói cách khác là lãnh đạo huyện Quảng Ninh đang “vẽ đường cho hươu chạy” để cho những bến bãi lậu tiếp tục hoạt động. “Về nguyên tắc, trước mắt mình phải giới thiệu bãi đổ khác cho họ. Giao cho UB xã Lương Ninh dồn hộ ông Xoanh và ông Lương lên bến có phép trước UB xã, trường hợp căng quá xã phải rà soát điểm nào phù hợp” – Ông Thụ nói.

Như để biện hộ, ông Nguyễn Ngọc Thụ đã phải mang kế sinh nhai của người dân ra làm bức bình phong cho mình. Phó CT huyện Quảng Ninh phân trần rằng: “Hộ ông Lương, ông Xoanh là chỗ thuê bến bãi thôi, quan trọng nhất là dân Phú Cát (một thôn của xã Lương Ninh nằm bên kia bờ sông Nhật Lệ) đưa cát về đó bán. Đó là kế sinh nhai của người dân Phú Cát”.

Cũng nội dung này, trở lại với 10 bến bãi hoạt động trái phép trên đoạn sông dài 500m ở địa bàn xã Xuân Ninh trong 20 năm qua. Ông Nguyễn Trường Tiến – CT xã khi làm việc với chúng tôi cũng cho biết rằng: “Chính quyền xã cũng đang phối hợp với UB huyện để tìm địa điểm thích hợp để gom những bến bãi lậu về một điểm mới chứ không hề nhắc đến việc xử lý triệt để hay xóa bỏ những bến bãi trái phép”. Thậm chí có những bến bãi hoạt động trong diện tích quy hoạch của Di tích lịch sử Bến phà Long Đại.

Thậm chí, theo như lời ông Nguyễn Ngọc Thụ thì đích thân ông và CT huyện Quảng Ninh Phạm Trung Đông đã đích thân “vi hành” đi tìm sinh kế cho 10 bãi cát lậu ở xã Xuân Ninh: “Những bến bãi có phép thì không nói, còn lại thì đích thân tôi và ông Đông đi chọn, đi tìm bến giới thiệu cho họ”.

Phải chăng chế tài xử lý sai phạm và khâu quản lý còn quá yếu kém, chưa đủ mạnh? Thế nên tất cả những Quyết định xử phạt, lệnh đình chỉ của các cơ quan công quyền chỉ là những “con hổ giấy” không có sức răn đe để giải quyết triệt để sai phạm của những bến bãi tập kết trái phép hoạt động trong thời gian dài vừa qua.

Phạm Trung