Trách nhiệm của tỉnh Bình Định trước hàng loạt dự án BT do Tập đoàn Phúc Lộc làm chủ đầu tư

Tỉnh “quên” trình Thủ tướng

Về việc kiểm tra quản lý đầu tư xây dựng tại một số dự án, kết quả kiểm tra hồ sơ pháp lý về quyết định đầu tư, phê duyệt dự án và chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động xây dựng đâu thầu vẫn còn một số tồn tại.

Thứ nhất, đối với dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án nâng cao cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa (thực hiện theo hình thức BT) và dự án thanh toán (dự án Khu đô thị - Du lịch- Văn hóa- Thể thao hồ Phú Hòa, TP.Quy Nhơn).

UBND tỉnh đã tổ chức mời gọi thầu theo hình thức BT, kết quả chỉ duy nhất nhà đầu tư Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc tham gia. Trên cơ sở đó, ngày 7/1/2014, UBND có văn bản số 2745/UBND-KTN giao cho Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc là nhà đầu tư thực hiện 2 dự án (dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án nâng cao cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa) theo hình thức BT và giao dự án khác để thanh toán cho nhà đầu tư được xác định là dự án khai thác quỹ đất của Khu đô thị - Du lịch – Văn hóa – Thể thao hồ Phú Hòa, TP Quy Nhơn cho nhà đầu tư triển khai cùng lúc.

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án nâng cấp cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa đã được triển khai nhưng UBND tỉnh vẫn chưa làm thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án Khu đô thị – Du lịch - Văn hóa – Thể thao hồ Phú Hòa, TP.Quy Nhơn để có quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư.

Chưa trình Thủ tướng, tỉnh Bình Định đã giao dự án - quỹ đất thanh toán cho Tập đoàn Phúc Lộc - nhà đầu tư BT

Trong quá trình triển khai thực hiện dự án: UBND TP Quy Nhơn, Sở TN&MT chậm hoàn tất và GPMB làm các thủ tục trình UBND tỉnh bàn giao đất cho Nhà đầu tư để triển khai thực hiện dự án, cần phải chấn chỉnh kịp thời. Mặc dù chưa bàn giao được mặt bằng của dự án nhưng Nhà đầu tư đã triển khai thi công một số công trình, hạng mục thuộc dự án án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án nâng cấp cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa khi chưa có thiết kế - bản vẽ thi công, biện pháp thi công và GPXD được phê duyệt là vi phạm quy định về quản lý xây dựng.

Nhà đầu tư chậm lập các thủ tục điều chỉnh dự án và thiết kế - bản vẽ thi công - dự toán công trình để trình cấp thẩm quyền kiểm tra, thẩm định và phê duyệt theo quy định, chậm ứng kinh phí để chi trả tiền bồi thường, GPMB hỗ trợ các nhà hộ bị ảnh hưởng bởi dự án BT và Khu đô thị – Du lịch- Văn hóa – Thể thao hồ Phú Hòa và kinh phí rà phá bom mìn, vật nổ. Nhà đầu tư chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích rừng phòng hộ (7,6 ha) thuộc hành lang an toàn lưới điện, chậm xây dựng khu tái định cư cho các hộ dân, dẫn đến không có đất giao cho các hộ dân nên các hộ dân không đăng ký nhận tiền, gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

BQL dự án chậm đàm phán, điều chỉnh và hoàn thiện hợp đồng 2 dự án BT trên, thiếu quyết liệt trong việc xử lý vi phạm đối với Nhà đầu tư, để nhà đầu tư tổ chức khởi công, thi công công trình khi chưa có thiết kế - bản vẽ thi công, biện pháp thi công và GPXD được cấp.

Dự án xây kè chống sạt lở: “Vỡ trận” vì thiếu vốn!?

Thứ hai, đối với dự án Xây dựng cấp bách kè chống sạt lở và cải tạo, nâng cấp Hệ thống tiêu thoát lũ chống ngập úng Hạ lưu sông Hà Thanh. Dự án này được UBND tỉnh Bình Định phê duyệt, bổ sung dự án với mức tổng đầu tư 3.006 tỷ đồng chưa đầy đủ căn cứ, cơ sở (không điều tra, khảo sát kỹ, không nghiên cứu quy hoạch, chưa được ngân sách Trung ương bố trí vốn…) nên không thể triển khai thực hiện dự án như đã phê duyệt.

Mặc dù đã dùng ngân sách địa phương tạm ứng theo hợp đồng cho Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc số tiền 201 tỷ, đến nay vẫn còn dư ứng 137,123 tỷ đồng, đã quá thời hạn phải hoàn khối lượng thanh toán 6 tháng nhưng chưa được thu hồi.

Ngày 25/11/2016, UBND tỉnh có Thông báo số 254/TB-UBND thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng về tình hình thực hiện dự án, theo đó UBND tỉnh yêu cầu các sở ngành liên quan đề xuất, trình UBND các hạng mục các ưu tiên triển khai để phê duyệt. Trước mắt, chỉ triển khai trong các vi phạm vốn hiện có của ngân sách với mức tối đa không quá 300 tỷ đồng.

Đến nay UBND tỉnh chưa có quyết định phê duyệt dự án Xây dựng cấp bách kè chống sạt lở và cải tạo, nâng cấp Hệ thống tiêu thoát lũ chống ngập úng Hạ lưu sông Hà Thanh, TP Quy Nhơn, để làm hồ sơ quyết toán dự án.

Ngoài 2 dự án nói trên, còn một số dự án do BQL dự án của tỉnh Bình Định, UBND các huyện và sở làm chủ đầu tư được kiểm tra có vi phạm hoặc một số quy định về quản lý đầu tư xây dựng.

Được biết, liên quan tới Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc, thời gian qua ghi nhận hàng loạt vấn đề đáng chú ý tại nhiều dự án quy mô (với vai trò là chủ đầu tư hoặc có mặt trong liên danh chủ đầu tư).

Đơn cử, tại các gói thầu XL04 “Xây dựng cầu Cẩm Hải” thuộc Dự án xây dựng đường cao tốc Cẩm Hải – Vân Đồn (trị giá gần 465 tỷ đồng) và gói thầu XL05 “xây dựng cầu Sông Gianh” thuộc Dự án đường nối Thành phố Hạ Long với cầu Bạch Đằng”, tỉnh Quảng Ninh (trị giá gần 898 tỷ đồng). Dự án được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước, Cienco 1 – Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc – Công ty Thái Sơn Bộ Quốc phòng” là một trong 2 liên danh trúng thầu. Sau khi trúng thầu, Công ty Thái Sơn BQP không tổ chức thi công mà chuyển nhượng toàn bộ khối lượng công việc cho Cienco 1 thi công.

Mới đây, tháng 7.2019, Tập đoàn Phúc Lộc cũng bị cơ quan chức năng TP Hải Phòng “điểm mặt” vì nợ tiền sử dụng đất tại dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở tại phường Nam Hải (số nợ lên tới 249 tỷ đồng). Bên cạnh đó, Tập đoàn này cũng ghi nhận nợ 8,3 tỷ đồng với cơ quan thuế sở tại. Trước đó, năm 2018, Phúc Lộc lọt danh sách doanh nghiệp nợ thuế hàng tỷ đồng ở tỉnh Bình Định.

Tại Bình Định, Tập đoàn Phúc Lộc là chủ đầu tư/nhà thầu nhiều dự án có tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ đồng. Điển hình: Dự án khai thác cát làm VLXD thông thường bằng phương pháp lộ thiên tại sông Kôn, xã Bình Tường và thị trấn Phú Phong, huyện Tây Sơn; Dự án xây dựng cảng Đống Đa; dự án KĐT du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa; Gói thầu Khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công và thi công xây dựng tuyến sông Hà Thanh; Gói thầu Xây dựng nền đường, CTTN đoạn Km0+0 - Km5+040; Mặt đường đoạn Km2 - Km5+460 thuộc Dự án Tuyến đường QL 19…

 

 

Theo Nguyễn Vũ/Thương Trường

https://thuongtruong.com.vn/kinh-te/doanh-nhan-doanh-nghiep/trach-nhiem-cua-tinh-binh-dinh-truoc-hang-loat-du-16397.html#.XVEmoeMzZdg