Giao đất cho doanh nghiệp cách nào hiệu quả

 

Dự án Bến du thuyền Hoàng Gia được giao đất chỉ 4,7 triệu đồng/m2 theo hợp đồng BT đường Mai Xuân Thưởng. Ảnh: Kỳ Nam/Người Lao Động.

Dự án BT (xây dựng - chuyển giao) phổ biến nhất là hình thức đổi đất lấy công trình. Thế nhưng, điều oái oăm là giá trị công trình do nhà đầu tư đưa ra luôn ở mức rất cao, còn giá trị đất do chính quyền địa phương đưa ra lại ở mức rất thấp.

Riêng ở Nha Trang, nhiều khu đất vàng được lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa giao cho doanh nghiệp với giá trị kiểu “tạm tính” rất khó hiểu. Kết quả, doanh nghiệp bỗng dưng phát tài, mà ngân sách thì thất thu.

Sai phạm xung quanh các dự án BT không chỉ riêng tỉnh Khánh Hòa. Kiểm toán Nhà nước đã từng công bố trong năm 2018 có 7 dự án BT được thực hiện trái quy định của Luật Đất đai khi chính quyền chỉ định giao đất cho nhà đầu tư với giá quá thấp. Để chấn chỉnh thực trạng nhiễu nhương này, Chính phủ đã ban hành Nghị định 69/2019 bắt buộc phải đấu thầu rộng rãi các dự án BT.

Tuy nhiên, theo các chuyên gia kinh tế, quan trọng nhất là cần đấu giá quỹ đất trước khi giao đất hoàn vốn cho doanh nghiệp. Bởi lẽ, tất cả các cơ sở hạ tầng đều được nhà đầu tư tính theo giá thị trường, thì quỹ đất không thể lấy theo đơn giá Nhà nước nhân với các hệ số sử dụng. Khi đấu giá quỹ đất thì không chỉ tạo được sự cạnh tranh công khai và minh bạch, mà chính thị trường sẽ cho ra đáp án chính xác nhất.

Ngoài các dự án BT, việc giao đất cho doanh nghiệp làm các dự án khác cũng là một góc độ cần quan tâm sâu sát hơn. Mỗi năm, hàng vạn vụ khiếu nại và tranh chấp về đất đai đều phát sinh từ những dự án mà doanh nghiệp được giao đất xây dựng. Quy hoạch và chỉnh trang đô thị là một chiến lược đáng ủng hộ. Thế nhưng, khi thu hồi đất của cư dân để giao cho doanh nghiệp làm kinh tế thì rất nhiều rắc rối khó phân xử.

Tại hội nghị chuyên đề do Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại TP.HCM tổ chức, những báo cáo đã cho thấy nhiều vụ kiện tụng kéo dài do cơ chế thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn bất cập. Giá đền bù thấp hơn giá thực tế, nên người bị thu hồi đất không tìm được tiếng nói chung với doanh nghiệp. Cũng một miếng đất ấy, nhưng mục đích sử dụng khác nhau thì đem lại lợi nhuận khác nhau. Không ai dễ dàng chấp nhận một văn bản thu hồi 100m² đất nhưng số tiền nhận được không đủ mua 1m² đất ở vùng vị trí.

Để tránh những mâu thuẫn giữa người dân và doanh nghiệp, nhất định phải có cơ quan giám sát chặt chẽ các quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai. Mặt khác, để tránh sự thao túng lợi ích nhóm, đã đến lúc sửa đổi Luật Đất đai theo hướng Nhà nước thu hồi đất và bồi thường cho người dân theo giá thị trường, rồi mới giao quỹ đất sạch cho doanh nghiệp thuê lại để làm dự án thương mại.

 

Theo LÊ THIẾU NHƠN/Báo Nông Nghiệp