Lâm Đồng: Gần 20 năm Tập đoàn Tân Mai không đóng tiền thuê đất

Chưa cập nhật điều chỉnh diện tích đất thuê

Theo Kết luận Thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng, ngày 14/6/2002, UBND tỉnh Lâm Đồng có Quyết định số 1480/QĐ-UB thu hồi 49ha đất, trong đó 46ha đất lâm nghiệp thuộc đối tượng rừng sản xuất hiện do Ban quản lý rừng Hiệp Thạnh quản lý (đất có rừng 3,8 ha, đất chưa có rừng 42,2 ha) và 03 ha (đất có rừng 1,4 ha, đất chưa có rừng 1,6 ha) phân định cho nông nghiệp do UBND huyện Đức Trọng quản lý để cho Công ty nguyên liệu giấy Đồng Nai (nay là Công ty Cổ phần Tập đoàn Tân Mai) thuê sử dụng xây dựng vườn ươm cây giống lâm nghiệp. Vị trí khu đất tại lô a, b khoảnh 8; lô a, b, c, d, e, f khoảnh 9, Tiểu khu 277B, xã Hiệp Thạnh, huyện Đức Trọng. Thời hạn thuê đất 50 năm, kể từ ngày ký quyết định.

Trong tổng diện tích 49 ha đất Tập đoàn Tân Mai được thuê nêu trên có 20,2 ha Tập đoàn Tân Mai thỏa thuận hợp tác với Công ty TNHH Thương mại và Chế biến nông nghiệp Phương Mai lập ngày 26/11/2001 để trồng thử nghiệm cây thông và các loại cây ăn trái khác.

Ngày 15/01/2004, UBND tỉnh Lâm Đồng có quyết định thu hồi đất để giao cho Công ty 7/5 xây dựng đường cao tốc đoạn Liên Khương - Prenn theo hình thức B.O.T (đợt 1); trong đó diện tích đất thu hồi của Tập đoàn Tân Mai là hơn 7,1 ha.

Như vậy, tổng diện tích đất còn lại của Công ty cổ phần tập đoàn Tân Mai đang quản lý, sử dụng theo hồ sơ đất đai là hơn 41,8 ha. 

Tập đoàn Tân Mai đã ký Hợp đồng thuê đất số 06/HĐ- TĐ ngày 13/01/2003 với Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) diện tích 49 ha, mục đích sử dụng xây dựng vườn ươm cây giống lâm nghiệp. Việc sử dụng đất và xây dựng các công trình trên khu đất thuê phải theo đúng Quyết định số 1363/QĐ-UB ngày 04/6/2002 và Quyết định số 1480/QĐ-UB ngày 14/6/2002 của UBND tỉnh Lâm Đồng. 

Tuy nhiên, qua kiểm tra đến nay, Tập đoàn Tân Mai chưa liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường để điều chỉnh tên chủ sử dụng đất, chưa ký phụ lục Hợp đồng thuê đất điều chỉnh giảm diện tích hơn 7,1 ha đất do thu hồi để làm đường cao tốc; chưa thực hiện việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất được thuê.

Theo báo cáo của Tập đoàn Tân Mai và kết quả kiểm tra các hồ sơ liên quan cho thấy, diện tích 0,9 ha được UBND tỉnh Lâm Đồng cho Tập đoàn Tân Mai thuê tại Quyết định số 872/QĐ-UBND ngày 06/5/2014 trùng vào diện tích đất thuê tại Quyết định số 1480/QĐ-UB ngày 14/6/2002. Hiện trạng là rừng trồng năm 2002 Tập đoàn Tân Mai đầu tư vốn quản lý, sử dụng và được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CD 464960 ngày 02/11/2016.

Diện tích 3,31 ha Công ty TNHH Huỳnh Vũ tác động vào diện tích đất thuê tại Quyết định số 1480/QĐ-UB ngày 14/6/2002 của Tập đoàn Tân Mai. Ngày 02/11/2017, UBND tỉnh có Văn bản số 7456/UBND-ĐC chấp thuận chủ trương điều chỉnh ranh giới đất đã cho Công ty TNHH Huỳnh Vũ, Tập đoàn Tân Mai thuê tại xã Hiệp Thạnh, huyện Đức Trọng và đề nghị Công ty TNHH Huỳnh Vũ, Tập đoàn Tân Mai liên hệ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để được hướng dẫn lập thủ tục kiểm kê tài nguyên rừng đối với diện tích điều chỉnh về đơn vị mình quản lý, sử dụng; Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn lập thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp theo quy định. Ngày 26/8/2018, Tập đoàn Tân Mai có tờ trình gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc xin thuê đất bổ sung đối với diện tích 0,42 ha từ Công ty TNHH Huỳnh Vũ cho Tập đoàn Tân Mai thuê theo Văn bản số 7456/UBND-ĐC ngày 02/11/2017 của UBND tỉnh.

Qua kiểm tra thì Tập đoàn Tân Mai và Công ty TNHH Huỳnh Vũ chưa thực hiện việc điều chỉnh ranh giới đất thuê theo chủ trương của UBND tỉnh.

Ngày 12/3/2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư có quyết định chấm dứt hoạt động dự án Trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng kết hợp du lịch sinh thái của Công ty TNHH Huỳnh Vũ (nay là Công ty TNHH Âu Lạc CH Miracles).

Ngày 08/3/2022, UBND tỉnh có Văn bản số 1448/UBND-LN chấp thuận chủ trương để Công ty TNHH Âu Lạc CH Miracles chuyển nhượng tài sản trên đất do doanh nghiệp đã đầu tư trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng kết hợp du lịch sinh thái (dự án đã chấm dứt hoạt động đầu tư) cho Công ty TNHH Nông trại My My. Đến nay, Công ty TNHH Nông trại My My chưa thực hiện lập các thủ tục hồ sơ đất đai theo quy định.

Sau khi trừ đi phần diện tích trùng lắp thuê theo Quyết định số 872/QĐ- UBND ngày 06/5/2014 của UBND tỉnh, thì diện tích đất hiện nay Tập đoàn Tân Mai đang quản lý, sử dụng theo Quyết định số 1480/QĐ-UB ngày 14/6/2002 của UBND tỉnh là hơn 40,9 ha.

Để dân lấn chiếm đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính

Theo báo cáo và hồ sơ do Tập đoàn Tân Mai cung cấp thể hiện có 13 hộ gia đình, cá nhân lấn chiếm đất lâm nghiệp đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp nằm trong phạm vi ranh giới đất được UBND tỉnh Lâm Đồng cho Công ty Tân Mai thuê tại Quyết định số 1480/QĐ-UBND ngày 14/6/2002.

Khu vực trên đường cao tốc bên trái hướng từ Thành phố Hồ Chí Minh lên thành phố Đà Lạt có 23 trường hợp đang sử dụng đất nằm trong ranh giới đất của Công ty cổ phần tập đoàn Tân Mai. Tuy nhiên, chỉ có 11 trường hợp đến làm việc với Đoàn Thanh tra cung cấp giấy tờ có liên quan chứng minh nguồn gốc sử dụng đất.

Khu vực dưới đường cao tốc bên phải hướng từ Thành phố Hồ Chí Minh lên thành phố Đà Lạt có 09 trường hợp đang sử dụng đất nằm trong ranh giới đất của Công ty cổ phần tập đoàn Tân Mai. Tuy nhiên, chỉ có 02 trường hợp đến làm việc với Đoàn Thanh tra cung cấp giấy tờ có liên quan chứng minh nguồn gốc sử dụng đất.

Tổng số diện tích đất Tập đoàn Tân Mai để cho các hộ dân lấn chiếm xây dựng nhà ở sản xuất nông nghiệp là hơn 13,8 ha.

Kết luận Thanh tra cũng cho thấy, từ năm 2005 đến nay Tập đoàn Tân Mai chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.

Ngày 21/10/ 2003, Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng có quyết định về việc miễn, giảm tiền thuê đất cho Công ty Nguyên liệu giấy Đồng Nai, cụ thể, tổng số tiền được thuê đất phải nộp trong 02 năm 2002 và 2003 là 18.522.000 đồng, trong đó số tiền thuê đất được miễn trong thời gian dự án xây dựng cơ bản theo quy định tại tiết 5.1 khoản 5 Mục I Phần I Thông tư số 35/2001/TT- BTC ngày 25/5/2001 của Bộ Tài chính là 16.556.400; số tiền thuê đất còn lại phải nộp của 5,2 ha đất (quản lý bảo vệ rừng) có rừng không hoạt động xây dựng cơ bản là 1.965.600 đồng.

Theo kết quả làm việc của Đoàn Thanh tra với Chi cục thuế khu vực Đức Trọng – Đơn Dương thể hiện, năm 2002, Công ty đã đóng số tiền thuê đất là 6.888.883 đồng, năm 2003 đã đóng số tiền thuê đất là 1.310.400 đồng (do được giảm 11.307.600 đồng theo Quyết định số 530/QĐ-CT ngày 21/10/2003 của Cục thuế tỉnh Lâm Đồng). Năm 2004, Công ty được miễn giảm số tiền thuê đất 12.348.000 đồng. 

Ngoài ra, Tập đoàn Tân Mai còn tiến hành xây dựng sửa chữa, cải tạo một số hạng mục công trình gồm Văn phòng làm việc, kho vật tư chưa được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích là vi phạm điểm d, khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013.

Từ năm 2005 cho đến nay, trên báo cáo quyết toán thuế tiền thuê đất hàng năm của Chi cục thuế huyện Đức Trọng (nay là Chi cục thuế khu vực Đức Trọng- Đơn Dương) không theo dõi và lập sổ bộ tiền thuê đất hàng năm đối với diện tích đất thuê của Tập đoàn Tân Mai.

 Đến năm 2016, khi nghỉ hưu theo chế độ công chức được giao nhiệm vụ theo dõi, lập bộ tiền thuê đất hàng năm là bà Lê Thị Bích Ngọc bàn giao cho công chức tiếp nhận hồ sơ thực hiện tiếp nhiệm vụ là bà Vy Thị Hồng Niên, trong danh sách và hồ sơ bàn giao không có tên và hồ sơ thuê đất của Tập đoàn Tân Mai. Do đó, tiền thuê đất từ năm 2005 cho đến nay Tập đoàn Tân Mai chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính tiền thuê đất đối với nhà nước. 

Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường kết luận, việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên cho thấy Tập đoàn Tân Mai chưa quyết liệt ngăn chặn, xử lý kịp thời để các hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm đất thuê trong thời gian dài từ năm 2009, 2010 cho đến nay nhưng không có biện pháp xử lý, thu hồi lại diện tích đã bị lấn, chiếm. Trách nhiệm nêu trên thuộc về Giám đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Tân Mai và Giám đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Tân Mai - Chi nhánh Lâm Đồng.

Bên cạnh đó, việc để xảy ra các tồn tại hạn chế nêu trên còn có trách nhiệm của UBND huyện Đức Trọng, UBND xã Hiệp Thạnh, Chi cục thuế khu vực Đức Trọng – Đơn Dương, Trưởng phòng Quản lý đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng.