Liên danh Công ty Thăng Long – Hương Quỳnh: Dấu hiệu nhà thầu 'quen mặt' thi công không đúng hồ sơ phê duyệt

Cần giám sát chặt, nâng hiệu quả đấu thầu

Từ đầu năm đến nay, huyện Ba Vì luôn quan tâm, tập trung lãnh đạo chỉ đạo làm tốt công tác giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công các dự án trên địa bàn, do vậy tiến độ thực hiện các dự án có nhiều sự chuyển biến tích cực.

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản đã được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy Ba Vì, cùng sự vào cuộc quyết liệt của các đơn vị, đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Công tác xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch đầu tư công hàng năm sát với nhu cầu và định hướng của huyện, công tác chuẩn bị đầu tư được chú trọng triển khai, chất lượng ngày càng được nâng cao. Bên cạnh đó đã tranh thủ được nguồn lực đầu tư từ hỗ trợ của ngân sách Thành phố, các quận và nguồn đấu giá đất của huyện. Công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công được thực hiện quyết liệt, thường xuyên. Tổng số vốn đầu tư công đã bố trí là 8.452.610 tỷ đồng cho 505 dự án, trong đó: nguồn NSTP là 792,095 tỷ đồng cho 09 dự án; nguồn TP hỗ trợ là 5.062,962 tỷ đồng cho 361 dự án; nguồn vốn các quận hỗ trợ là 249 tỷ đồng cho 09 dự án. Dự kiến năm 2025, tổng nhu cầu kế hoạch vốn là: 2.270 tỷ đồng, trong đó: Thành phố hỗ trợ là 1.900 tỷ đồng, ngân sách huyện là 650 tỷ đồng, quận hỗ trợ là 70 tỷ đồng. Kết quả giải ngân vốn đầu tư công luôn đạt tỷ lệ cao so với mức trung bình của Thành phố: Năm 2021 đạt 88%, năm 2022 đạt 96,4% kế hoạch; năm 2023 đạt 96,6%; năm 2024 và 2025 phấn đấu đạt trên 95%.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong công tác tổ chức đấu thầu dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn Ba Vì, thì một số bất cập cần được kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm tăng hiệu quả nguồn ngân sách đầu tư công. Điển hình, trong quá trình khảo sát để lấy các số liệu làm minh chứng thực hiện nghiên cứu về công tác tổ chức đấu thầu dự án tại các vùng nông thôn, chúng tôi đã nhận được những thông tin phản ánh liên quan đến các dự án, gói thầu trên địa bàn huyện Ba Vì (TP. Hà Nội) về Công ty TNHH thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long; Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hương Quỳnh (trong giai đoạn 2021 - 2024) thường xuyên tham gia và trúng nhiều gói thầu sử dụng Ngân sách Nhà nước trên địa bàn nhưng nguồn vốn tiết kiện nhỏ giọt, không đáng kể khiến dư luận nghi ngờ về quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công tại đây. Thậm chí có một số dự án , doanh nghiệp này có dấu hiệu không thực hiện theo đúng hồ sơ do chủ đầu tư phê duyệt.

Doanh nghiệp “ít tuổi” trúng nhiều gói thầu với tỷ lệ tiết kiệm nhỏ giọt

Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty TNHH thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long (gọi tắt là Công ty Thăng Long) thành lập từ 30/9/2019 có địa chỉ Thôn Bài Nha, xã Cam Thượng, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội. Người đại diện là ông Vũ Văn Linh có vốn điều lệ 9.900.000.000 VNĐ đã tham gia 14 gói thầu, trong đó trúng 11 gói, tổng giá trị trúng thầu là 58.533873.400 VNĐ (vai trò độc lập là 12.260.020.798 VNĐ; liên danh là 46.273.852.602 VNĐ); Tỷ lệ chào giá thấp nhất khi tham gia là 99.77%; tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 99.58%. Cũng vì thế mà Công ty TNHH Thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long nổi lên như một nhà thầu “quen mặt” khi chỉ mới thành lập được 5 năm lại có năng lực liên tiếp trúng thầu tại huyện này. Điều khiến dư luận bất ngờ chính là các gói thầu do Công ty Thăng Long trúng thầu có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp cho ngân sách nhà nước, cụ thể:

Ngày 25/6/2024, ông Nguyễn Đức Anh – Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì ký Quyết định số 3158, phê duyệt KQLCNT của gói thầu số 02: Toàn bộ phần xây dựng dự án sửa chữa xuống cấp Trường THCS Vật Lại tại xã Vật Lại, huyện Ba vì, TP. Hà Nội. Đơn vị trúng thầu Công ty TNHH Thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long. Giá gói thầu 4.494.077.717 VNĐ. Giá trúng thầu là 4.478.895.000 VNĐ, thực hiện trong vòng 90 ngày. Tiết kiệm 16 triệu đồng, tương đương tỷ lệ khoảng 0,3%.

Ngày 22/12/2023, Ông Nguyễn Đức Anh – Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì ký Quyết định trúng thầu số 8568 là Công ty TNHH Thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long thực hiện toàn bộ phần xây dựng gói thầu số 2 của dự án sửa chữa khẩn cấp khu vệ sinh Trường tiểu học Tản Lĩnh với giá trúng thầu là 2.102.990.000 VNĐ. Giá gói thầu là 2.107.990.000 VNĐ. Tiết kiệm tỷ lệ tương đương 0,2%.

Tiếp tục là vẫn kịch bản “một mình một ngựa” tham gia và đấu thầu trúng giá tiết kiệm nhỏ giọt cho Ngân sách Nhà nước. Trước đó, ngày 29/6/2022 Liên danh Công ty Thăng long tiếp tục trúng gói thầu dự án Trạm Y tế xã Vân Phong do ông Nguyễn Đức Anh – Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì. Giá gói thầu là 11.377.132.919 VNĐ. Giá trúng thầu là 11.368.437.000 VNĐ. Tương đương tỷ lệ gần 0,1%.

Ngày 26/7/2024, ông Lê Văn Quân – Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì ký Quyết định số 3850/QĐ-UBND về việc phê duyệt trúng thầu cho liên danh của Công ty TNHH thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long - Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hương Quỳnh tại dự án Cải tạo, nâng cấp đường trục giao thông nông thôn xã Yên Bài thuộc Gói thầu số 06: Thi công xây dựng công trình + Đảm bảo ATGT có giá trúng thầu là 16.224.974.000 VNĐ. Giá gói thầu là 16.537.117.160 VNĐ.

Tại các gói thầu ở Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ba Vì và các phòng ban khác, Công ty Thăng Long và Công ty Hương Quỳnh luôn là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu, cho thấy công tác tổ chức đấu thầu tại huyện Ba Vì chưa nhận được sự quan tâm rộng rãi từ cộng đồng doanh nghiệp, xảy ra tình trạng "một mình, một ngựa". Điều đó không tối ưu cho nguồn ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, những vấn đề, tồn tại như trên, giữa UBND huyện Ba Vì và Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hương Quỳnh lại khá phổ biến.

Theo tìm hiểu về Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hương Quỳnh có địa chỉ tại đường Quảng Oai, Thị trấn Tây Đằng, Ba Vì, TP. Hà Nội trên Cổng thông tin đấu thầu quốc gia (https://muasamcong.mpi.gov.vn/), phóng viên bất ngờ nhà thầu Hương Quỳnh khá năng nổ với các dự án của UBND Ba Vì lại có quy mô vốn khá khiêm tốn, có phần nhỏ bé với vốn điều lệ là 5 tỷ đồng do ông Lê Đức Công làm đại diện pháp luật. Trong khi đó, theo báo cáo tài chính, về tài sản năm 2023 của Công ty Hương Quỳnh có khoản phải thu là 6.034.681.312 VNĐ; nợ ngắn hạn mà doanh nghiệp đang “gánh” lên đến 13.628.105.976 VNĐ giảm khoảng 10 tỷ so với năm 2022 là 23.479.149.030 VNĐ... Năng lực tài chính là một trong những tiêu chí bắt buộc khi đánh giá khả năng, thực lực của nhà thầu, ngoài năng lực kỹ thuật, chuyên môn.

Có vốn tài trợ "khủng" và khối lượng công việc thỏa sức từ huyện Ba Vì, Công ty Hương Quỳnh và Công ty Thăng Long theo đó trở thành nhà thầu tên tuổi trong khu vực, với doanh thu ngất ngưởng mỗi năm mỗi năm. Cụ thể, doanh thu năm 2022 là 17.580.354.167 VNĐ; vốn lưu động ròng là 5.765.262.353 VNĐ; lợi nhuận sau thuế là 47. 407.000 VNĐ. Tuy nhiên những chỉ số này liên tục tăng khi bước sang năm 2023, doanh thu của nhà thầu Hương Quỳnh 51.902.375.134 VNĐ, giá vốn bán hàng 50.396.694.240 VNĐ, vốn lưu động ròng 5.982.474.083 VNĐ, lợi nhuận sau thuế chỉ đạt 88.552.499 VNĐ, khá thấp so với doanh thu và quy mô đăng ký 8 nhân sự. Tăng giảm đan xen, nhưng có thể thấy Công ty Hương Quỳnh chẳng mấy chịu ảnh hưởng từ diễn biến trái chiều của thị trường xây dựng và bất động sản.

Điểm qua một số gói thầu do Công ty Hương Quỳnh thực hiện với số vốn ngân sách đã lên đến chục tỷ đồng, nhưng thông qua hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu chỉ tiết giảm cho vốn đầu tư ngân sách là những con số èo uột. Tình trạng nhà thầu trúng thầu sát giá vẫn đang tiếp diễn thành tiền lệ sau này.

Nhà thầu này đã trúng 59 gói thầu với tổng giá trị là 370.769.564.468 VNĐ, trong đó vai trò độc lập là 100.949.625.091 VNĐ, vai trò liên danh là 269.819.939.377 VNĐ. Tỷ lệ chào giá thấp nhất là 85.41%; tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán là 98.04%. Nhà thầu này thường xuyên trúng các gói thầu tại Điện lực Ba Vì 18 gói với tổng giá trị 98.086.502.338 VND; Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Ba Vì 12 gói với tổng giá trị 137.377.221.386 VNĐ; Phòng Quản lý đô thị 4 gói với tổng giá trị 22.783.073.000 VNĐ; phòng Kinh tế 3 gói với tổng giá trị 4.333.802.533 VNĐ…

Cụ thể, tại gói thầu số 05: Toàn bộ phần xây dựng + đảm bảo ATGT của dự án Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường trục chính thôn La Thượng, thôn La Phẩm, xã Tản Hồng. Liên danh Công ty TNHH xây dựng thương mại Hương Quỳnh - Công ty TNHH đầu tư xây dựng H&C trúng thầu với giá 12.648.198.000 VNĐ. Giá gói thầu là 12.660.670.716 VNĐ, tiết kiệm 12 triệu đồng. Tương đương tỷ lệ 0,1%.

Tại gói thầu số 02: Toàn bộ phần xây dựng + chi phí đảm bảo ATGT của dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông nông thôn, thôn Chu Mật, xã Thái Hòa do Phòng Quản lý đô thị làm chủ đầu tư. Liên danh Công ty TNHH xây dựng thương mại Hương Quỳnh và Công ty TNHH PT Tây Hà Nội trúng thầu tiết kiệm nhỏ giọt với giá 5.035.010.000 VNĐ. Giá gói thầu là 5.055.337.000 VNĐ, tiết kiệm khoảng 20 triệu đồng cho ngân sách nhà nước. Tương đương tỷ lệ khoảng 0,4%.

Hay tại gói thầu số 6 phần thi công xây dựng của dự án Cải tạo nâng cấp đập Đồi Tang và kênh tưới xã Sơn Đà. Liên danh Công ty cổ phần xây dựng hạ tầng và kết cấu thép Phát Triển - Công ty TNHH xây dựng thương mại Hương Quỳnh trúng thầu với giá  12.776.977.000 VNĐ. Giá gói thầu là 12.881.000.000 VNĐ. Tương đương tiết kiệm khoảng 1% cho ngân sách nhà nước.

Chưa dừng lại ở đó, cứ mỗi lần tham dự gói thầu do UBND huyện Ba Vì chủ trì, Công ty Thăng Long – Công ty Hương Quỳnh hoặc liên danh có sự góp mặt của nhà thầu này, đều trúng thầu, bất luận có bỏ giá cao ngất ngưởng tới đâu chăng nữa.

 Có dấu hiệu thi công ẩu, không đúng hồ sơ phê duyệt?

Ngày 07/12/2024, phóng viên đã trực tiếp có mặt tại công trình Cải tạo, nâng cấp đường trục giao thông nông thôn xã Yên Bài. Công trình thuộc gói thầu số 02: Thi công xây dựng + Đảm bảo ATGT. Công ty liên danh của Công ty TNHH thương mại xây dựng và dịch vụ Thăng Long - Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Hương Quỳnh trúng thầu với giá 16.224.974.000 VNĐ.

Theo hồ sơ thiết kế, chi phí bảo đảm an toàn giao thông khi thi công tuyến đường gồm: biển cảnh báo, cọc tiêu di dộng phản quang- 300 cọc; Dây phản quang – 2.500m; Biển báo tam giác phản quang W203b – 4 cái; Biển báo tam giác phản quang W203c – 4 cái; Biển báo tam giác công trường các phương tiện đi chậm W245A – 4 cái; Cột biển báo loại D88.3mm – 8 cái; Hệ thống chiếu sáng dọc tuyến – 10 bộ; Nhân công phân luồng giao thông bậc 3/7… Phần mặt đường đắp đất công trình bằng đầm đất cầm tay, độ chặt yêu cầu K=0,95; Đắp đất nền đường bằng máy lu bánh thép, độ chặt yêu cầu K=0,95…

Theo quan sát, tại dự án đang thi công phần hệ thống rãnh thu gom nước thải đang trong quá trình thi công. Tại đây, xuất hiện nhiều hố sâu không được che đậy, vật liệu xây dựng để lấn chiếm đường giao thông, không có dây, biển cảnh báo theo hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn, nhất là vào ban đêm. Những phần mặt nền đường mở rộng theo thiết kếđược đơn vị thi công múc sâu để gia cố thêm, tuy nhiên vật liệu san lấp gia cố bằng đá dăm pha lẫn nhiều tạp chất bùn bẩn…

Phần bê tông thành mương thoát nước có nhiều đoạn rỗ nham nhở, dày mỏng không đồng đều. Tuy nhiên, biểu hiện của sự thi công “ẩu” tại công trình vẫn được thể hiện, nhiều đoạn thép vẫn lộ thiên vì không được che lấp kỹ càng, các vết xi măng vá vội vẫn vô cùng nham nhở.

Nhiều người cho rằng, với một đoạn đường dài và số tiền đầu tư lớn như thế thì thi công phải được đảm bảo cả về ATGT và chất lượng. Tuy nhiên, trong quá trình thi công nhà thầu lại thấy vắng bóng của đơn vị tư vấn giám sát, có nhiều hiện tượng của việc thi công ẩu có thể sẽ dẫn đến chất lượng công trình không đảm bảo. Với những hiện tượng nêu trên, cơ quan chức năng cần tiến hành các biện pháp giám sát cũng như kiểm tra các hoạt động thi công để dự án đảm bảo chất lượng, đáp ứng được nhu cầu của dự án.