Loạt gói thầu tiết kiệm tiệm cận 0,1% của Công ty Minh Hải

Cần giám sát chặt, nâng hiệu quả đấu thầu

Mới đây, Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) huyện Chương Mỹ tổ chức phiên họp giải trình về tiến độ giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công các dự án trên địa bàn huyện, đặc biệt là các dự án nông thôn mới. Theo đó, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, huyện Chương Mỹ luôn quan tâm, tập trung lãnh đạo chỉ đạo làm tốt công tác giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công các dự án trên địa bàn, do vậy tiến độ thực hiện các dự án có nhiều sự chuyển biến tích cực.

Trong đó, các công trình đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng trước 31/12/2023 phải hoàn thành hồ sơ thanh toán theo đúng quy định và giải ngân hết kế hoạch vốn bố trí. Đối với công trình chuyển tiếp phải giải ngân trên 50% kế hoạch vốn bố trí. Các công trình triển khai mới năm 2024 phải triển khai và hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu thi công, giải ngân các chi phí tư vấn giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong công tác tổ chức đấu thầu dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn Chương Mỹ, thì một số bất cập cần được kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm tăng hiệu quả nguồn ngân sách đầu tư công. Điển hình là công tác mời thầu các dự án xây dựng nông thôn mới có giá trùng thầu tiết kiệm Ngân sách Nhà nước “nhỏ giọt”.

Điển hình, các dự án, gói thầu trên địa bàn huyện Chương Mỹ về Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Minh Hải (địa chỉ  tại Km 0+0 Quốc Lộ 21A, thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội),  trong giai đoạn 2021 - 2024 thường xuyên tham gia và trúng nhiều gói thầu sử dụng Ngân sách Nhà nước trên địa bàn nhưng nguồn vốn tiết kiện nhỏ giọt, không đáng kể khiến dư luận nghi ngờ về quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công tại đây.

Theo dữ liệu từ mạng đấu thầu quốc gia, từ năm 2018 đến nay, Công ty Minh Hải, với vai trò độc lập hoặc liên danh đã trúng 45 gói thầu, tổng giá trị  168.177.257.529 VNĐ, tỷ lệ trung bình giá trúng thầu so với giá dự toán 99.73%. Khi tham gia đấu thầu, Công ty Minh Hải là nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu diễn ra khá phổ biến, cho thấy công tác tổ chức đấu thầu tại UBND xã Thủy Xuân Tiên (Chương Mỹ), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, hay Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lương Sơn (Hòa Bình) cũng chưa nhận được sự quan tâm rộng rãi từ cộng đồng doanh nghiệp, xảy ra tình trạng "một mình, một ngựa". Điều đó không tối ưu cho nguồn Ngân sách Nhà nước.

Đáng chú ý, hầu hết các gói thầu do công ty này trúng đều không có đối thủ cạnh tranh, tỷ lệ tiết kiệm “nhỏ giọt”, nhiều gói chỉ từ 1 đến vài triệu đồng, dưới 1%. Đặc biệt có gói tỷ lệ tiết kiệm dưới 0,1%, thấp hơn nhiều so với mức tiết kiệm đấu thầu trung bình của cả nước là 4,18% trong năm 2023.

Phần lớn các gói thầu đều mang những tình tiết giống nhau. Điển hình, tại Gói thầu số 5: Thi công xây dựng, cung cấp lắp đặt thiết bị công trình Duy tu, sửa chữa trường THCS Lương Mỹ (Chương Mỹ) do UBND huyện Chương Mỹ làm chủ đầu tư có giá dự toán 11.552.957.000 VNĐ, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Minh Hải - Công ty TNHH Thương mại và Sản xuất Hoàng Cường trúng thầu với giá 11.495.245.000 VNĐ, tiết kiệm khoảng 57 triệu đồng cho ngân sách nước.

Tại dự án Cải tạo, nâng cấp đường vào điểm tập kết rác thải thôn Phú Vinh (xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ) do UBND xã Phú Nghĩa làm chủ đầu tư. Công ty Minh Hải tiếp tục một mình tham gia gói thầu có giá trị 1.452.100.000 VNĐ. Gói thầu được tiết kiệm khoảng 5 triệu đồng Ngân sách Nhà nước, tỷ lệ khoảng 0,3%.

Tại xã Thủy Xuân Tiên (Chương Mỹ), Công ty Minh Hải trúng 2 gói thầu xây dựng cơ bản với tổng số tiền là 12.570.787.312 VNĐ, tỉ lệ giá trúng thầu so với giá dự toán là 99,72%. Cụ thể, tại dự án Đường giao thông nông thôn Đồi Cao Đẳng, thôn Xuân Sen, xã Thủy Xuân Tiên, Công ty Minh Hải được ông Nguyễn Văn Mạnh – Chủ tịch UBND xã Thủy Xuân Tiên ký Quyết định trúng thầu với giá 4.616.688.000 VNĐ, tiết kiệm khoảng 17 triệu đồng so với giá gói thầu là 4.633.638.000 VNĐ, tỉ lệ tiết kiệm khoảng 0,4% Ngân sách Nhà nước.

Chưa dừng lại ở đó, cứ mỗi lần tham dự gói thầu do UBND xã Thủy Xuân Tiên chủ trì, Công ty Minh Hải đều trúng thầu, bất luận có bỏ giá cao ngất ngưởng tới đâu chăng nữa. Ông Nguyễn Văn Mạnh – Chủ tịch UBND xã Thủy Xuân Tiên ký quyết định trúng thầu chỉ tiết kiệm được khoảng 15 triệu đồng cho gói thầu tiền tỷ là 7.969.645.000 VNĐ. Đây tiếp tục là gói thầu chỉ có duy nhất 01 nhà thầu tham dự.

Không chỉ ở huyện Chương Mỹ, ngân sách đầu tư công tại huyện Lương Sơn (Hòa Bình) cũng là “bầu sữa” đối với Công ty Minh Hải. Ví dụ như gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình Cải tạo, nâng cấp hệ thống đường giao thông xóm Đoàn Kết (xã Lâm Sơn, huyện Lương Sơn). Tham gia đấu thầu trực tiếp, Công ty Minh Hải giật chiến thắng với giá trúng thầu với giá trị 7.345.112.000 VNĐ do ông Bùi Thanh Quý - Phó Chủ tịch UBND xã Lâm Sơn ký Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 20/9/2024, tiết kiệm khoảng 10 triệu đồng (tỉ lệ tiết kiệm khoảng 0,2%) cho ngân sách nhà nước so với giá gói thầu là 7.355.843.000 VNĐ.

Tiếp tục là ông Bùi Anh Quý - Phó Chủ tịch UBND xã Lâm Sơn ký Quyết định số 381/QĐ-UBND ngày 28/8/2024 phê duyệt kết quả trúng thầu cho Công ty Minh Hải thực hiện dự án Sửa chữa, cải tạo Nhà bia tưởng niệm liệt sỹ xã Lâm Sơn, huyện Lương Sơn với giá 2.260.635.000 VNĐ, tiết kiệm khoảng hơn 14 triệu đồng, tỉ lệ khoảng gần 0,2% so với giá 2.274.671.000 VNĐ.

Trước đó, tháng 8/2024 tại UBND huyện Lương Sơn, Liên danh Công ty TNHH xây dựng và thương mại Minh Hải – Công ty TNHH Cường Thịnh An được chọn làm nhà thầu thực hiện gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình Mở rộng, cải tạo nhà lớp học, phòng chức năng và các hạng mục phụ trợ Trường Tiểu học và THCS Hợp Hòa có giá trị 11.102.505.000 VNĐ. Vượt qua Tổng Công ty Cổ phần công trình Viettel, gói thầu được giảm giá gần 22 triệu đồng so giá gói thầu ban đầu là 11.124.383.000 VNĐ, song vẫn là thắng lợi to lớn của liên danh Công ty Minh Hải bởi xét về tỷ lệ giảm giá chỉ khoảng 0,2%.

Tại Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lương Sơn, Công ty Minh Hải liên tục trúng hàng chục tỷ các gói thầu ngân sách nhà nước. Như tại dự án Mở rộng, cải tạo nhà lớp học, phòng chức năng và các hạng mục phụ trợ trường Mầm non Tiến Sơn, Công ty Minh Hải trúng thầu gói Thi công xây dựng với giá 7.362.837.000 VNĐ, tiết kiệm 28 triệu đồng cho ngân sách nhà nước so với giá gói thầu là 7.390.853.000 VNĐ.

Hay tại gói thầu Xây dựng các công trình phụ trợ Trường Tiểu học và THCS Tân Vinh, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lương Sơn ký Quyết định trúng thầu cho Công ty Minh Hải với giá 1.520.901.000 VNĐ, chỉ tiết kiệm được khoảng 5 triệu đồng so với giá gói thầu được phê duyệt là 1.525.878.000 VNĐ.

Theo nhiều chuyên gia đấu thầu nhận định, tỷ lệ tiết kiệm thấp trong các cuộc thầu thể hiện chưa đạt mục tiêu là hiệu quả kinh tế trong công tác đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu, các cơ quan chức năng cần thanh tra, kiểm tra quá trình lập hồ sơ mời thầu, xây dựng giá dự toán và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu này, để làm rõ nguyên nhân nào mà các gói thầu có dấu hiệu kém hiệu quả tiết kiệm.

Bức tranh tài chính của Công ty Minh Hải

Công ty Minh Hải thành lập năm 2009, Giám đốc kiêm người đại diện pháp luật đương nhiệm là bà Vũ Thị Yến (sinh năm 1969), nhân vật chủ chốt được xem là "linh hồn" của Công ty Minh Hải từ rất nhiều năm về trước. Bà Yến hiện sinh sống tại Xuân Mai, nơi nhà thầu đang đóng chân. Cũng thường trú tại Xuân Mai, ông Nguyễn Văn Thuấn (chồng bà Yến), cũng là nhân tố không thể thiếu  để tạo thêm sức mạnh cho quá trình phát triển vượt bậc của Công ty Minh Hải, theo hồ sơ đăng ký thì hai vợ chồng ông bà Thuấn – Yên cùng góp cổ phần mỗi người 50%.

Theo tài liệu của phóng viên, bất ngờ nhà thầu năng nổ với các dự án của UBND huyện Chương Mỹ, UBND huyện Lương Sơn (tỉnh Hòa Bình) lại có quy mô vốn khá khiêm tốn, có phần nhỏ bé với 5 tỷ đồng vốn điều lệ.

Có vốn tài trợ "khủng" và khối lượng công việc thỏa sức từ UBND huyện Lương Sơn và UBND huyện Chương Mỹ, UBND xã Lâm Sơn, Thủy Xuân Tiên, Phú Nghĩa, thị trấn Xuân Mai… Công ty Minh Hải theo đó trở thành nhà thầu tên tuổi trong khu vực, với doanh thu lên đến hàng trăm tỷ đồng mỗi năm.

Cụ thể, doanh thu năm 2022 là 35.899.702.625 VNĐ, năm 2023 giảm còn 23.157.196.512 VNĐ. Tăng giảm đan xen, nhưng có thể thấy lợi nhuận sau thuế của Công ty Minh Hải chịu ảnh hưởng không đáng kể từ diễn biến trái chiều của thị trường xây dựng và bất động sản. Khấu trừ các chi phí, nhà thầu công bố lợi nhuận trước thuế lên cơ quan chức năng năm 2022 là 40.258.562 VNĐ, năm 2023 là 40.565.230 VNĐ.

Trong khi đó, tài sản các khoản phải thu của Công ty Minh Hải năm 2022 từ 9.851.335.487 VNĐ đã giảm xuống hơn nửa trong năm 2023 là 4.429.236.020 VNĐ. Năng lực tài chính là một trong những tiêu chí bắt buộc khi đánh giá khả năng, thực lực của nhà thầu, ngoài năng lực kỹ thuật, chuyên môn.

Lợi nhuận mỏng, nộp thuế ít ỏi, nhưng Công ty Minh Hải liên tục trúng nhiều gói thầu tiền tỷ trong thời gian ngắn. Vậy doanh nghiệp sẽ sắp xếp nhân sự, máy móc, trang thiết bị thi công và tài chính như thế nào khi chỉ trong một thời gian ngắn mà công ty này tiến hành triển khai đồng loạt các dự án ở nhiều địa điểm, nhiều tỉnh thành khác nhau?

Doanh nghiệp và Thương hiệu nông thôn sẽ tiếp tục thông tin về chất lượng thi công, vật liệu san lấp tại các dự án của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Minh Hải trong những bài viết tiếp theo.