Mở rộng dự án khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ lên 2.870 ha

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 826/QĐ-TTg do Phó thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng ký, phê duyệt chủ trương đầu tư mở rộng Dự án Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ (TP.HCM).

Theo đó, đổi tên dự án từ "Hệ thống công trình lấn biển và khu đô thị du lịch biển Cần Giờ" thành "Đầu tư mở rộng Dự án khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ". Quy mô sử dụng đất của dự án được điều chỉnh mở rộng từ 600 ha lên thành 2.870 ha, tức tăng gấp 4,78 lần.

Tổng mức đầu tư cũng được điều chỉnh lên mức 217.054 tỉ đồng. Trong đó, vốn chủ sở hữu là 32.558 tỉ đồng (chiếm 15% tổng vốn đầu tư) và vốn vay thương mại là 184.496 tỉ đồng (chiếm 85% tổng vốn đầu tư).

Thời gian thực hiện dự án là 50 năm đối với phần mở rộng quy mô kể từ ngày được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư. Còn phần diện tích 600 ha đã giao cho nhà đầu tư có thời hạn thực hiện 50 năm kể từ ngày 11/7/2007. Tiến độ thực hiện dự án là 11 năm kể từ ngày được quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Theo quy hoạch, dự án được đầu tư hình thành khu đô thị du lịch biển, du lịch nghỉ dưỡng, hội thảo, hội nghị, đô thị thông minh, dịch vụ công nghệ cao, nhà ở, dịch vụ, khách sạn...

Thủ tướng chỉ đạo chủ đầu tư Công ty cổ phần Đô thị du lịch Cần Giờ triển khai thực hiện dự án phải đảm bảo các vấn đề liên quan, trong đó có các nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án; tuân thủ chặt chẽ khung pháp lý của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên Hợp Quốc (UNESCO) về dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ; không gây ảnh hưởng xấu đến hệ sinh thái và làm hẹp nguồn nước biển cung cấp cho rừng ngập mặn; tổ chức triển khai thực hiện, quản lý dự án theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, giao UBND TP. HCM chịu trách nhiệm toàn diện về quy hoạch mở rộng dự án, việc giao đất, cho thuê đất, thu tiền sử dụng đất đúng quy định đảm bảo không thất thu ngân sách Nhà nước, chuyển mục đích sử dụng đất cho chủ đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Trước đó, từ năm 2004, UBND thành phố quyết định giao Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ làm chủ đầu tư Dự án Lấn biển và Khu đô thị Cần Giờ. Đến năm 2007, chủ đầu tư khởi động dự án trên diện tích 600 ha theo quyết định giao đất nhưng tiến độ triển khai ì ạch, kéo dài nhiều năm. Khi ấy, chủ đầu tư đã kí hợp đồng giao Liên doanh các nhà thầu gồm Công ty Semtech Limited (Mỹ) và Công ty CCC Guangzhou Dredging Co., Ltd. (Trung Quốc) thi công phần hạ tầng lấn biển cho toàn bộ dự án. Sau đó dự án bị đình trệ do chủ đầu tư không thu xếp được nguồn vốn đầu tư.

Đến giữa năm 2015, dự án có hi vọng "hồi sinh" khi thành phố đồng ý cho một tập đoàn tư nhân tham gia làm đối tác chiến lược để tiếp tục triển khai dự án. Nhưng do dự án có tổng vốn đầu tư trên 5.000 tỉ đồng và có hạng mục xây dựng, kinh doanh sân golf nên thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư thuộc Thủ tướng.

Cuối năm 2015, theo đề xuất của Sở Quy hoạch – Kiến trúc, UBND TP HCM đã chấp thuận cho chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 cho toàn Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ với tổng diện tích 1.080 ha (bao gồm khu 600 ha cũ và 480 ha mới).

Thực tế, tập đoàn tư nhân này đã tham gia vào dự án từ lâu dưới hình thức Công ty TNHH Đầu tư Kinh doanh Phát triển Đô thị Tây Hà Nội (Công ty Tây Hà Nội, là công ty con của Công ty Cổ phần Vinhomes) nắm sở hữu cổ phần Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ. Đến tháng 11 năm 2018, Công ty Tây Hà Nội đã chuyển nhượng lại 400 triệu cổ phần, chiếm 12,4% vốn điều lệ Công ty Cổ phần Đô thị Du lịch Cần Giờ cho Công ty Cổ phần Vinhomes với tổng giá trị chuyển nhượng là 5.444 tỉ đồng, giúp Vinhomes nâng sở hữu 87,29% vốn điều lệ tại Công ty Cần Giờ.

Cùng với chi phí 13.270 tỉ đồng mà Vingroup bỏ ra để thâu tóm gần như toàn bộ Công ty Cần Giờ từ nhóm cổ đông có liên quan đến ông Đặng Thành Tâm trong giai đoạn 2015 – 2016, thì dự án khu đô thị lấn biển quy mô lớn này đã nằm gọn trong tay Vingroup.

Với việc sử dụng quỹ đất lớn và có hoạt động lấn biển, từ nhiều năm qua các chuyên gia đã bày tỏ lo ngại dự án Khu đô thị lấn biển Cần Giờ là "không phù hợp", phải được đánh giá tác động môi trường chặt chẽ, kể cả môi trường thiên nhiên, những hệ sinh thái của các chủng loài và môi trường xã hội trước mắt cũng như lâu dài trong tầm nhìn ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Hải Nam

Theo Tạp chí Kinh tế Môi trường