Nhà thầu chưa đủ điều kiện vẫn “qua cửa” tại Công ty Khai thác Khoáng sản?

Nhà thầu không hợp lệ vẫn “qua cửa”

Theo tìm hiểu, Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công (địa chỉ tại Km8, tổ 1, khu 4, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh) đã trúng 15 gói thầu do Công ty Khai thác Khoáng sản làm chủ đầu tư. Mới nhất là hai gói thầu mà Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công trúng vào tháng 6/2021.

Cụ thể, theo quyết định lựa chọn nhà thầu số 923/QĐ-KK do ông Nguyễn Văn Xuyến - Giám đốc Công ty Khai thác Khoáng sản ký ngày 07/06/2021, Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công được lựa chọn là đơn vị trúng thầu gói thầu khoan lỗ mìn mỏ Đông Đá Mài và mỏ Tân Lập năm 2021 (bổ sung) với giá trúng thầu 18.465.264.048 đồng (VNĐ), tiết kiệm 67.658.168 VNĐ so với giá mời thầu là 18.532.922.216 VNĐ, tỉ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0,6%.

Tiếp đó là gói thầu bốc xúc vận chuyển san gạt đất đá mỏ Đông Đá Mài năm 2021 (bổ sung) với giá mời thầu là 142.872.456.608 VNĐ, dưới hình thức đấu thầu rộng rãi, Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công tiếp tục là đơn vị được lựa chọn trúng thầu với giá 142.756.653.179 VNĐ, tiết kiệm 115.803.429 VNĐ, tỉ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0,08%.

Mặc dù trúng liên tiếp 2 gói thầu lớn với giá trúng thầu là 161.221.917.227 VNĐ, nhưng tại thời điểm dự thầu Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công đang nợ phí duy trì tên và dữ liệu năm 2021 trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

Tương tự, trong ngày 30/07/2021, dưới hình thức chỉ định thầu rút gọn, Công ty CP Phát triển 117 (địa chỉ tại tổ 6, khu 2, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh) liên tiếp trúng 03 gói thầu, gồm: Gói thầu số 1 nạo vét đất đá trước đập tràn số 3 suối C2 Hà Phong mỏ Tân Lập; Gói thầu số 2 nạo vét đất đá trước đập tràn số 1 suối C2 Hà Phong mỏ Tân Lập; Gói thầu số 3 nạo vét đất đá thượng nguồn suối Hà Ráng mỏ Tân Lập với giá trúng thầu lần lượt là 958.468.500 VNĐ, 923.645.250 VNĐ và 880.618.200 VNĐ.

Cũng như Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công, hiện Công ty CP Phát triển 117 đang nợ phí duy trì tên và dữ liệu năm 2021 trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia. Theo Điểm d, Khoản 1, Điều 5 Luật Đấu thầu, một trong những điều kiện về tư cách hợp lệ của nhà thầu tham dự thầu là đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia.

Theo một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu thì một trong những trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư là phải nộp phí duy trì tên và dữ liệu trên Hệ thống đấu thầu Quốc gia theo đúng thời hạn. Nếu nhà thầu, nhà đầu tư không nộp phí duy trì và dữ liệu trên Hệ thống đấu thầu Quốc gia theo đúng thời hạn sau khi đã được nhắc nhở nhưng vẫn không nộp thì việc đăng ký Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia bị xem là hết hiệu lực, khi đó nhà thầu, nhà đầu tư sẽ không được in bản xác nhận đã đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Như vậy, có thể thấy việc Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công và Công ty CP Phát triển 117 chưa nộp phí duy trì hoạt động dẫn đến tài khoản đăng ký bị hết hiệu lực những vẫn liên tiếp được phép tham dự thầu, thậm chí trúng các gói thầu do Công ty Khai thác khoáng sản là bên mời thầu khiến dư luận đặt nghi ngờ rằng: Có hay không sự ưu ái đến mức phớt lờ quy định đấu thầu cho các công ty tư nhân dẫn đến việc đấu thầu không khách quan, công bằng tại các gói thầu kể trên?

Điểm danh nhà thầu “quen mặt”

Theo tìm hiểu, từ năm 2019 đến nay, 05 công ty là Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại Quang Minh, Công ty TNHH Thương mại Duy Hưng, Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công, Công ty CP Hoa Sơn, Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Hoàng An Phát QN thay nhau trúng các gói thầu do Công ty Khai thác Khoáng sản làm chủ đầu tư.

Gần đây nhất là dự án vận chuyển san gạt đất đá, bốc xúc vun gom than phục vụ sản xuất năm 2021 có 1 gói thầu giá mời thầu là 95.841.399.007 VNĐ. Tại Quyết định lựa chọn nhà thầu cho dự án này được ông Nguyễn Văn Xuyến ký ngày 01/09/2021, liên danh các nhà thầu Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại Quang Minh - Công ty TNHH Thương mại Duy Hưng - Công ty CP Hoa Sơn - Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công là đơn vị trúng thầu với giá 95.561.005.340 VNĐ. Tỉ lệ tiết kiệm ở gói thầu này chỉ đạt khoảng 0,3%

Dự án phục vụ sản xuất kinh doanh năm 2021 (bổ sung) của Công ty Khai thác Khoáng sản có tổng mức đầu tư là  231.133.538.618 VNĐ được triển khai thành 03 gói thầu. Theo kết quả lựa chọn nhà thầu: Gói thầu số 1 khoan lỗ mìn mỏ Đông Đá Mài và mỏ Tân Lập năm 2021 (bổ sung) đơn vị trúng thầu là CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công; Gói thầu số 2 bốc xúc san gạt đất đá mỏ Đông Đá Mài năm 2021 (bổ sung) đơn vị trúng thầu tiếp tục là CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công; Gói thầu số 3 bốc xúc san gạt đất đá mỏ Tân Lập năm 2021 (bổ sung) đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thương mại Duy Hưng. Dưới hình thức đấu thầu rộng rãi ở dự án này, Công ty Khai thác Khoáng sản tiết kiệm được 307.145.618 VNĐ, tỉ lệ tiết kiệm chỉ đạt khoảng 0,13%.

Còn dự án phục vụ sản xuất kinh doanh năm 2021 của Công ty Khai thác Khoáng sản với số vốn đầu tư là 737.054.083.975 VNĐ được Công ty Khai thác Khoáng sản triển khai đấu thầu dưới hình thức đấu thầu rộng rãi qua 7 gói thầu gồm: Gói số 1 bốc xúc vận chuyển san gạt đất đá mỏ Tân Lập năm 2021; Gói 2 bốc xúc vận chuyển san gạt mỏ Đông Đá Mài năm 2021; Gói số 3 vận chuyển đất đá mỏ Đông Đá Mài năm 2021; Gói số 4 khoan lỗ mìn mỏ Đông Đá Mài và mỏ Tân Lập năm 2021; Gói số 5 bốc xúc than vỉa, bốc xúc than đống, xúc vun gom, xúc tiêu thụ than và thuê thiết bị máy xúc lật phục vụ sàn tuyển chế biến, tiêu thụ than năm 2021; Gói số 6 thuê máy sàng mỏ Tân Lập và mỏ Đông Đá Mài, thuê máy rửa than cục, than cám năm 2021; Gói số 7 thuê công nhân nhặt tuyển than cục các loại, san xe phủ bạt, nhặt xít đã lẫn trong than và công nhân phục vụ sàng rửa, phục vụ phụ trợ khác năm 2021.

Đối với gói thầu số 1, đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty TNHH Thương mại Duy Hưng - Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại Quang Minh; Gói thầu số 2 đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công - Công ty CP Hoa Sơn; Gói thầu số 3 đơn vị trúng thầu tiếp tục là Liên danh Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại Quang Minh - Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công - Công ty CP Hoa Sơn; Gói thầu số 4 đơn vị trúng thầu là Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công; Gói thầu số 5, Công ty TNHH Thương mại Duy Hưng là đơn vị trúng thầu; Gói thầu số 6, Liên danh Công ty TNHH Thương mại Duy Hưng - Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại Quang Minh trúng thầu; Gói thầu số 7, Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Hoàng An Phát QN trúng gói thầu này. Theo thống kê, 7 gói thầu trên chỉ tiết kiệm được 1.212.342.429 VNĐ, đạt tỉ lệ tiết kiệm 0,16%.

Trước đó, tại Dự án phương án phục vụ sản xuất 4 tháng cuối năm 2020 có tổng mức đầu tư là 78.501.054.082 VNĐ. Dự án này gồm 03 gói thầu: Gói thầu số 1 khoan lỗ mìn mỏ Đông Đá Mài và mỏ Tân Lập năm 2020, đơn vị trúng thầu là Công ty CP Cơ khí và Thiết bị Thành Công; Gói thầu số 2 vận chuyển đất đá mỏ Đông Đá Mài năm 2020, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại Quang Minh; Gói thầu số 3 bốc xúc vận chuyển san gạt đất đá mỏ Tân Lập năm 2020 đơn vị trúng thầu là Công ty CP Hoa Sơn. Ba gói thầu này tiết kiệm được 106.967.916VNĐ, tỉ lệ tiết kiệm 0,13%.

Tương tự 3 dự án trên, ở dự án phục vụ sản xuất kinh doanh năm 2020 có tổng mức đầu tư là 827.348.703.603 VNĐ gồm 9 gói thầu được triển khai lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi. Thế nhưng, các công ty trên tiếp tục được “xướng tên” trong các gói thầu khoan lỗ mìn, bốc xúc, vận chuyển, thuê sàng, thuê nhân công. Duy nhất gói thầu số 1 mua bán hàng hoá phục vụ đời sống CBCNV năm 2020, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Hoàng Linh.

Ngoài ra, cái tên Công ty CP Xây dựng và Công nghệ Môi trường Ngân Hà cũng được Công ty Khai thác Khoáng sản xướng tên trong rất nhiều gói thầu của đơn vị với hàng loạt gói thầu gia cố sửa chữa đập tràn, gia cố tuyến kè chắn chân bãi thải, gia cố đập rọ đá, gia cố hệ thống rãnh… với tỉ lệ tiết kiệm không cao.

Theo quy định của pháp luật, để thực hiện các dự án, chủ đầu tư phải thông qua hoạt động đấu thầu, nhằm lựa chọn những nhà thầu đủ năng lực, đồng thời phải tiết kiệm tối đa nguồn kinh phí đầu tư. Tuy nhiên có thể thấy, nhiều gói thầu do Công ty Khai thác Khoáng sản làm chủ đầu tư có tỉ lệ tiết kiệm không cao, thậm chí có những gói thầu chỉ tiết kiệm ngân sách cho nhà nước ở mức rất thấp.