Diễn biến mới về một doanh nghiệp kiện Chủ tịch UBND huyện Ia Pa

Tháng 6/2018, UBND huyện Ia Pa lựa chọn nhà thầu triển khai thực hiện Dự án cải tạo công trình thu nước sinh hoạt tại thị trấn Ia Pa với hình thức đấu thầu qua mạng. Ngày 29/6/2018, Chủ tịch UBND huyện Ia Pa ban hành Quyết định số 344/QĐ-UBND về việc phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu. Công ty TNHH Hoàng Quốc Việt (Công ty Hoàng Quốc Việt) xếp thứ nhất trong số các doanh nghiệp tham gia dự thầu.

Ngày 02/7/2018, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Ia Pa (Ban Quản lý) có Thông báo số 26/TB-BQL mời Công ty Hoàng Quốc Việt mang các tài liệu để đối chiếu, lưu trữ và thương thảo hợp đồng gói thầu nêu trên. Tuy nhiên, đến ngày 11/9/2018, Ban Quản lý lại có Thông báo số 80/TB-BQL về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Hưng Phát.

Gần 6 tháng sau, ngày 21/11/2018, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Ia Pa lập biên bản vi phạm hành chính (biên bản không có số) đối với Công ty Hoàng Quốc Việt với lý do gian lận trong hồ sơ đề xuất khi tham gia đấu thầu.

Trong khi đó, khoản 1, Điều 58 – Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định: “Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản”. 

Để làm rõ quy định này, khoản 2, Điều 12 – Nghị định số 118/2021/ND-CP của Chính phủ quy định: “Biên bản vi phạm hành chính được lập trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi phát hiện vi phạm hành chính. Trường hợp vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp hoặc có phạm vi rộng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, thì biên bản được lập trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ khi phát hiện vi phạm hành chính”.

Chỉ căn cứ vào biên bản không đúng quy định này, ngày 04/12/2018, Chủ tịch UBND huyện Ia Pa có Quyết định số 504/QĐ-UBND về việc cấm Công ty Hoàng Quốc Việt tham gia hoạt động đấu thầu (kể cả chỉ định thầu) đối với các công trình và dự án trên địa bàn huyện Ia Pa trong thời gian 3 năm.

Không đồng ý với việc cấm tham gia đấu thầu của Chủ tịch UBND huyện Ia Pa, Công ty Hoàng Quốc Việt đã khởi kiện Chủ tịch UBND huyện Ia Pa đến Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Gia Lai. Ngày 24/10/2019, TAND Gia Lai đã mở phiên tòa xét xử vụ án hành chính và có bản án sơ thẩm số 07/2019/HC-ST, với nội dung bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty Hoàng Quốc Việt.

Ngày 05/11/2019, Công ty Hoàng Quốc Việt có đơn kháng cáo toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm nêu trên của TAND tỉnh Gia Lai.

Tại Bản án hành chính phúc thẩm số 139/2020/HC-PT ngày 20/7/2020, Tòa án cấp cao tại Đà Nẵng quyết định: “Chấp nhận kháng cáo của Công ty Hoàng Quốc Việt; sửa án sơ thẩm: Chấp nhận yêu cầu người khởi kiện của Công ty Hoàng Quốc Việt. Hủy Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 04/12/2018 của Chủ tịch UBND huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai về việc cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với Công ty Hoàng Quốc Việt”.

Như vậy, bản án phúc thẩm của Tòa án cấp cao tại Đà Nẵng đã xem xét tường tận, khách quan, xét xử đúng pháp luật, được dư luận đồng tình, tạo niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Chủ tịch UBND huyện Ia Pa thua kiện vì đã ban hành văn bản trái luật, làm thiệt hại về uy tín và vật chất của doannh nghiệp.

Bản án hành chính nêu trên có hiệu lực pháp luật đã gần 3 năm. Bên thắng kiện là Công ty Hoàng Quốc Việt và bên thua kiện là Chủ tịch UBND huyện Ia Pa đã tích cực hợp tác, nhiều lần ngồi lại với nhau thương thảo để thỏa thuận mức bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, ngày 23/5/2023, Chánh án TAND Tối cao đã ban hành Quyết định số 33/2023/KN-HC kháng nghị đối với Bản án hành chính số 139/2020 của Tòa án cấp cao tại Đà Nẵng. Theo đó, đề nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án tối cao xét xử giám đốc thẩm bản án đã tuyên trước đó.

Ngày 09/6/2023, ông Trần Văn Giáo – Giám đốc Công ty Hoàng Quốc Việt tiếp tục có đơn gửi đến Chánh án TAND Tối cao, đề nghị xem xét lại Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm số 33/2023/KN-HC ngày 23/5/2023 của Chánh án TAND Tối cao.

Dư luận tại huyện Ia Pa hiện rất quan tâm về bản án này; tin tưởng vào sự nghiêm minh của pháp luật, đặt niềm tin vào công lý.