Hà Tĩnh: Dự án nhà máy bia vi phạm nghiêm trọng Luật Xây dựng

Những ngày đầu tháng 11/2019, tại Cụm công nghiệp Cổng Khánh 2 (phường Đậu Liêu, thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh), hàng loạt máy móc thiết bị cùng công nhân của Công ty Cổ phần tập đoàn Hoành Sơn tấp nập thi công san lấp mặt bằng, đan kết cấu thép. Mặc dù trước đó, vào ngày 8/10 UBND thị xã Hồng Lĩnh (Hà Tĩnh) đã có quyết định đình chỉ thi công.

Được biết dự án nhà máy bia Hà Nội - Nghệ Tĩnh do Công ty Cổ phần tập đoàn Hoành Sơn làm chủ đầu tư với công suất 50 triệu lít/năm. Dự án được xây dựng trên diện tích 30 ha, tổng vốn đầu tư gần 1.120 tỷ đồng. Thời hạn hoạt động của dự án là 50 năm kể từ ngày có quyết định giao đất. Theo kế hoạch nhà máy bia Hà Nội – Nghệ Tĩnh sẽ chính thức đi vào hoạt động từ tháng 3/2020.

Kế hoạch đã được đưa ra, đến thời điểm hiện tại dự án này mới chỉ được phép chấp thuận chủ trương đầu tư, song dự án này vẫn chưa hề có bất cứ hồ sơ pháp lý nào. Tuy nhiên chủ đầu tư vẫn ngang nhiên tiến hành thi công, san lấp mặt bằng, tự ý di dời mồ mả khi chưa được phép của cơ quan chức năng.

Sáng ngày 8/10, Chủ tịch UBND thị xã Hồng Lĩnh (Hà Tĩnh) đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần tập đoàn Hoành Sơn 40 triệu đồng do vi phạm xây dựng trái phép, đồng thời yêu cầu chủ đầu tư phải chấm dứt mọi hoạt động thi công tại khu vực này.

Theo đó, trong vòng 60 ngày kể từ ngày lập biên bản xử phạt hành chính, Công ty Cổ phần tập đoàn Hoành Sơn vẫn không xuất trình được giấy phép xây dựng thì bắt buộc áp dụng biện pháp tháo dỡ những hạng mục đã xây dựng.

Để rộng đường dư luận, PV Môi trường và Đô thị Việt Nam đã có cuộc trao đổi nhanh với Luật sư Nguyễn Ngọc Hùng – Trưởng Văn phòng Luật sư Kết Nối.

Luật sư Hùng cho hay: “Theo Luật định, đối với một dự án xây dựng nhà máy này khi chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý mà đã tiến hành thi công như vậy là hoàn toàn sai. Việc chủ đầu tư thực hiện dự án khi chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục giấy tờ thì sẽ bị xử phạt, đồng thời cần phải truy cứu trách nhiệm của các cơ quan liên quan về vấn đề thanh tra, kiểm tra đối với dự án”.

Được biết, theo Điều 89 Luật xây dựng năm 2014 quy định: “Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp”. Nếu chủ đầu tư vẫn chưa có giấy phép xây dựng mà vẫn tiến hành thi công dự án thì theo Nghị định số 139/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27/11/2017, tại khoản 5 Điều 5 quy định phạt tiền đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.

Theo Điều 164 Luật xây dựng năm 2014 quy định rõ Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp đối với việc quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn:

Thứ nhất, đối với UBND cấp tỉnh cần phải có trách nhiệm sau: Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ; ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng; Phối hợp và hỗ trợ các bộ, cơ quan ngang bộ khác tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. Chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công; Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của địa phương gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dõi…

Thứ hai, UBND cấp huyện và cấp xã có trách nhiệm như sau: Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc; Phối hợp, hỗ trợ UBND cấp trên tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. Chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công; Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của địa phương gửi Ủy ban nhân dân cấp trên để tổng hợp, theo dõi;…

Việc dự án nhà máy bia Hà Nội – Nghệ Tĩnh của Công ty Cổ phần tập đoàn Hoành Sơn ngang nhiên thi công khi chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý là đang vi phạm Luật xây dựng. Phải chăng đang có sự buông lỏng quản lý, kiểm tra, giám sát của các cấp chính quyền địa phương đối với việc quản lý nhà nước?

Ngoài việc vi phạm theo những gì luật sư đã chỉ ra, thì dự án này đã có báo cáo đánh giá tác động môi trường hay chưa? Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc!

Theo moitruongvadothi

https://www.moitruongvadothi.vn/phap-luat/phap-luat-moi-truong/ha-tinh-du-an-nha-may-bia-vi-pham-nghiem-trong-luat-xay-dung-a59797.html